政府信息公开制度

bet365是合法的

关于印发政府信息公开考核等九项制度的通知

各国土所，机关各股室，局属各单位：

为进一步做好政府信息公开工作，按照县政府要求，经局领导研究，现将《bet365是合法的政府信息公开考核制度》等九项制度印发给你们，自发布之日起执行，请认真贯彻落实。

附件：

1、bet365是合法的政府信息公开考核制度

2、bet365是合法的网站内容保障工作制度

3、bet365是合法的信息发不审核管理工作制度

4、bet365是合法的政府信息发布协调制度

5、bet365是合法的政府信息公开年度报告制度

6、bet365是合法的政府信息主动公开制度

7、bet365是合法的政府信息依申请共开工作制度

8、bet365是合法的政府信息公开责任追究制度

9、bet365是合法的门户网站值班读网制度

                                                      2016年 11  月 30  日

附件1：

bet365是合法的政府信息公开考核制度

第一章总结

第一条为进一步规范和深化政府信息公开工作，完善政府信息公开工作考核制度，建立奖惩机制，根据《中华人民共和国信息公开条例》等有关规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条本制度适用于南乐县国土资源系统各国土所、机关各股室、局属各单位及其工作人员。

第三条政府信息公开工作考核坚持客观公正、注重实效、促进工作的原则。

第四条局政府信息公开领导小组负责全局政府信息公开工作考核的组织领导。

第二章考核的内容和标准

第五条政府信息公开工作考核的主要内容：

（一）政府信息公开内容：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条到第十二条的规定进行主动公开；按照河南省国土资源厅关于政务信息网上公开的工作要求，以《bet365是合法的关于成立政府信息公开工作领导小组的通知》（乐土资发[]号）中的“附件1”为依据，各有关各国土所、机关各股室、局属各单位应及时更新在县国土资源局门户网站上相应的版块；按照河南省国土资源厅关于政务信息网上公开的工作要求，以《bet365是合法的关于成立政府信息公开工作领导小组的通知》（乐国土资发[]号）中的“附件2”为依据，各国土所应及时更新在县国土资源局门户网站上相应的版块。

在上一级政府信息公开领导机构就政府信息公开内容范围提出新要求、新范围的情况下，县国土资源局政府信息公开工作领导小组及时将新要求、新范围进行分解、细化，传达至各国土所、机关各股室应遵照最新要求，及时调整政府信息公开范围。

（二）政府信息公开的形式方面：按照规定应该将公开的内容、事项及时在本单位门户网站上进行公开，切实方便群众知情、办事。

（三）政府信息公开程序和时限方面：通过主动公开和依申请公开两个途径，按照提出、审核、公开和反馈的程序进行公开。主动公开的信息在产生或变更后的20个工作日内必须公开；依申请公开的信息可以当场答复的应当场答复，未能按时限公开或答复的必须有充分理由。

（四）政府信息公开效果方面：机关作风明显改善；行政效能明显增强；依法行政水平明显提升；群众满意率明显提高等。

（五）上级政府信息公开工作领导小组规定的其他考核内容。

第六条县国土资源局政府信息公开工作领导小组对各国土所政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开内容符合规定；公开形式多样，实用有效；公开制度完善，执行到位；监督保障机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。

县国土资源局政府信息公开领导小组对局各国土所、机关各股室政府信息公开考核的标准是：在内容真实、可靠并经保密部门审核无误后，按照本制度第三条规定的时限，及时更新到位。

第三章考核的方法和程序

第七条政府信息公开工作考核可实行集中考核，也可选择专项考核，考核于年底或次年年初进行。

第八条政府信息公开考核的程序。

（一）县国土资源局政府信息公开工作领导小组办公室从成员单位或有关部门抽选人员组成政府信息公开工作考核小组。

（二）考核小组制定考核方案，报本局政府信息公开领导小组审定后实施。

（三）考核小组采取实地考察、检查网站更新情况、查阅资料、综合评议等方式对被考核单位进行考核。在对各国土所进行考核时，考核小组应提前15天向被考核单位发出考核通知，被考核单位应按照要求及时进行自查，并形成书面自查汇报资料。对局各国土所、机关各股室、局属各单位进行考核时，考核小组将以检查网站更新情况为主要检查方式，机关各股室无需形成书面自查汇报资料。

（四）考核小组对综合考核情况，提出初步考核等次，报县国土资源局政府信息公开领导小组审定后下发通知。

第四章奖惩

第九条建立政府信息公开工作奖惩制度，依据政府信息公开工作的考核结果实施奖惩。

（一）年度考核为优秀等次的国土所、机关股室给予通报表彰；

（二）年度考核为不合格等次的国土所、机关股室给予通报批评，并责令其在接到考核结果1个月内完成整改，整改结果报告国土资源局政府信息公开工作领导小组办公室；没有按期完成整改的，由县局纪检监察室对其主要负责人进行效能问责，并取消该国土所、机关股室及其主要负责人当年评优评先资格。

第十条对考核过程中弄虚作假、徇私舞弊的、依据有关规定追究责任。

附件2：

bet365是合法的网站内容保障工作制度

bet365是合法的门户网站信息公开内容主要来源于各国土所、机关各股室、局属各单位。各国土所、机关各股室、局属各单位要严格执行本制度，做好网站内容保障工作。

一、本剧政府信息公开领导小组办公室负责本局政府信息公开内容保障工作，督促指导各国土所、机关各股室、局属各单位及时更新网站内容，由信息中心负责网站运行、技术维护等网站建设与管理。

二、各国土所、机关各股室、局属各单位要按照要求，明确各国土所、机关各股室、局属各单位负责人作为网站内容保障工作负责人，积极主动配合做好内容保障工作，同事应明确一名信息员，专门负责充实网站内容，按信息公开有关规定及时更新本单位网站信息及本科室负责栏目信息，不断提高服务质量，做好网站内容保障工作。

三、各国土所、机关各股室、局属各单位要严格执行信息采集、审核和发布制度，完善保密审查制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严禁涉密信息上网。努力防止和及时纠正各种差错，全面提高网站信息的准确性和完整性，树立国土资源的形象和权威性。

四、保证网站必要的维护人员和运行维护经费，健全和完善信息公开的各种制度，逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护机制。

五、局信息中心每季度向政府信息公开工作领导小组办公室提供县局及各国土所“政务信息网上公开检查”情况统计表，政府信息公开工作领导小组办公室依据信息中心提供的检查情况，对于不符合“政务信息网上公开”工作要求的国土所、机关股室进行通报表扬。

六、将各国土所、机关各股室、局属各单位政府信息公开工作列入年度责任目标考核内容，局各土地所、机关各股室网站内容保障情况作为年终评优争先的重要依据，对未按要求及时做好内容保障工作的各国土所、机关各股室、局属各单位，政府信息公开工作领导小组办公室将按规定进行责任追究。

附件3：

bet365是合法的信息发布审核管理工作制度

为切实加强南乐县国土资源政务信息公开及时、真实、准确，制定本制度。

第一条信息资料的收编要注重经常性，讲求真实性，把握准确性，体现实效性。

第二条信息资料的收编按照局长负总责，分管领导具体负责的原则进行。

第三条收编的信息内容包括：本剧近期工作部署、计划、总结、公告，与本局业务相关的重大政策法规、工作经验、调查报告、理论文章以及形式新颖的机关党建、文体活动等。

第四条对于在局门户网站上主动公开的信息，各国土所、机关各股室应按照《bet365是合法的关于成立政府信息公开小组的通知》（乐国土资发[]号）有关要求，及时提供相关信息，经局保密工作人员审核后，按照要求发布于门户网站。

第五条对于依申请公开的信息，收编的信息须由各国土所、机关各股室负责人把关审定，不得向已申请人发布未经核实签发的信息。

第六条各国土所、机关各股室负责人是信息收编的第一责任人，对上网信息以及依申请公开信息的真实性、准确性负责。

第七条信息内容更新实行登记制度，每次更新内容由专门管理人员做好备案记录。

第八条为保证信息审核和发布安全可靠，按照有关法律法规的规定，对相关人员进行安全保密知识培训。

第九条对违反安全保密的行为，情节轻微的，给予负责人批评教育；情节较轻的，给予通报批评；情节严重的，按照相关法律法规进行处理。

第十条报送的信息内容出现重大政治问题的，按照党政纪律的有关规定处理。

附件4：

bet365是合法的政府信息发布协调制度

第一条为建立健全政府信息发布、协调机制，保证我局发布的政府信息及时、准确、一致，根据《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）及其他有关法律、法规的规定，特制订本制度。

第二条本制度所称的政府信息，是指国土资源局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录并保存的信息。

第三条发布政府信息应当遵循及时、准确、一致、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第四条县国土资源局政府信息公开工作领导小组应及时督促、指导各国土所、机关各股室在局门户网站上及时发布主动公开的政府信息。

第五条各国土所、机关各股室、局属各单位在接到县国土资源局政府信息公开工作领导小组读到通知后，应尽快对本行政区域内、本部门发生的重大公共事件、预警信息以及其他需要公众及时知晓的政府信息予以公开。

第六条局机关制定的规范性文件，在县国土资源局政府信息公开工作领导小组认定为不涉密的情况下，应在局门户网站上全文登载，并在其他政府信息公开点设置政府信息查阅点，配备必要的设施、设备，为公众查阅政府信息提供便利。

第七条充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，及时、主动公开政府信息。

第八条法律、法规和国家、省、市有关规定对政府信息发布主题有明确具体规定的，从其规定。发布政府信息依照国家或者省、市有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第九条本制度由bet365是合法的政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

附件5：

bet365是合法的政府信息公开年度报告制度

为了及时汇总、掌握bet365是合法的在政府信息公开工作方面的基本情况，提高政府信息公开的能力和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规的规定，结合我局实际情况，制定本制度。

一、报告公布时限

各国土所、机关各股室、局属各单位应当于每年的3月31日前，通过本级政府网站等便于公众知晓的渠道、方式公布本单位上一年度的政府信息公开工作年度报告。

二、报告的内容

各国土所、机关各股室、局属各单位的政府信息公开工作年度报告应涵盖本年度自1月1日起至12月31日止的政府信息公开工作，报告应当具体体现以下内容：

（一）主动公开政府信息的情况

1、本单位全年在主动公开政府信息方面所展开的工作、采取的措施等；

2、本单位所设立的政府信息公开查阅场所的工作情况；

3、主动公开政府信息总数，各分类政府信息数量（具体分类见文后附表）；

4、全年通过各种政府信息公开方式、渠道分别公布政府信息的数量；

5、公开审阅场所查阅政府信息的人数，本级政府网站中政府信息公开专栏页面访问数量。

（二）政府信息依申请公开情况

1、年度内本单位依申请公开政府信息工作的开展情况，包括场所建设、完善、维护及工作运行情况，依申请公开政府信息工作规程的执行情况；

2、年度内共受理政府信息公开申请件数；

3、年度内不予受理政府信息公开申请的件数；

4、年度内已答复的依申请政府信息公开件数。

（三）依申请政府信息公开收费及费用减免情况。

1、年度内依申请政府信息公开收取的费用依据以及总额；

2、年度内是否存在违规收费情况。

（四）申请行政复议、提起行政诉讼情况。

1、年度内本单位政府信息公开工作被行政复议的件数，其中包括：

（1）决定在一定期限内履行的件数；

（2）决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的件数。

2、年度内共印发有关政府信息公开行政诉讼的件数，其中包括：

（1）判决撤销或者部分撤销的件数；

（2）判决在一定期限内履行的件数；

（3）判决变更的件数。

（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

1、上级机关工作考核和日常管理中心指出的工作不足，说明原因及改进措施；

2、人大代表和政协委员民主监督和社会评议中发现和反映的问题，说明原因及改进措施；

3、如本单位年度内政府信息公开工作引起行政复议、行政诉讼的，除复议决定维持、判决维持的以外，其他引起行政诉讼的行为要说明原因及整改措施；

4、如本单位年度内政府信息公开工作经公民诉讼的，说明造成投诉的原因及整改措施；

5、本单位自身发现的工作中存在的问题以及所采取的具体改进措施。

（六）年度内澄清虚假信息、不完善政府信息的情况；

（七）其他需要报告的事项。

（八）附表。

三、附则

其他法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织也应当编写政府信息公开工作年度报告，并报送同级政府信息公开工作主管部门。

XX年度主动公开政府信息情况统计表

附件6：

bet365是合法的政府信息主动公开制度

为了深化政府信息公开工作，保障个人和组织的知情权，提高工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关文件精神，结合我局实际，制定本制度。

一、主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，各种行政机关应当采取有效形式，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。

二、主动公开的内容

1、机构职能及工作人员职责；

2、国土资源管理方面的法律、法规、行政规章和政策；

3、办事的条件、程序、过程、时限和结果；

4、行政许可类信息以及收费的依据、标准；

5、涉及公众利益的行政执法的情况；

6、直接影响公民、法人、或其他组织权益的行政执法事项；

7、便民措施，服务承诺；

8、监督办法、违法违纪的投诉责任追究；

9、群众关心的其他热点问题。

三、主动公开的形式

1、通过网站公开。

2、下发文件或内部工作通报等形式进行公开。

3、通过报刊、广播、电视等媒体公开。

4、通过政府信息查阅场所公开。

5、通过其他方式公开。

四、主动公开的权限

主动公开的信息在产生或变更后的20个工作日内必须公开。

附件7：

bet365是合法的政府信息依申请公开工作制度

第一条为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本机关实际，制定本制度。

第二条本制度适用于全市国土资源部门政府信息依申请公开的活动。

第三条本制度所称政府信息，是指本行政机关在履行职责过程中制作或者取货的，以一定形式记录、保存的信息。

第四条除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他柱子可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法申请获取相关政府信息。

第五条公开政府信息应当遵循公开、公平、公正、便民的原则；应当及时、准确，不得危害国家安全、经济安全和社会稳定。

第六条对拟公开的政府信息应当依照保密法律、法规和制度进行保密审查；不得公开设计国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的设计商业秘密和个人隐私的政府信息可以予以公开。

第七条本机关依法设定政府信息公开工作机构，办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开，方便公民、法人或者其他组织提出政府信息公开的申请。

第八条公民、法人或者其他组织依照本制度第四条规定向本行政机关申请获取政府信息的，应当采取书面形式；采用书面形式却又困难的，申请人可以口头提出，由受理人带未填写政府信息公开申请。申请人通过互联网提出申请的，应当在bet365是合法的网站上填写电子版《bet365是合法的政府信息公开申请表》，通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱；通过信函方式提出申请的，应当在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，应当相应注明“政府信息公开申请”字样。

第九条政府信息公开申请应当包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；

（二）申请公开政府信息的内容描述；

（三）申请公开政府信息的形势要求。

第十条对申请公开政府信息的，应根据下列情况分别做出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

第十一条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但能够做区别处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第十二条 申请公开的政府信息设计商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但因不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的理由书面通知第三方。

第十三条 收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应经县国土资源局政府信息公开工作领导小组办公室同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日；如涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在规定的期限内。

第十四条 公民、法人或其他组织申请提供与其自身相关的土地征收、征用、补偿费用等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。公民、法人或其他组织有证据证明提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求予以更正或转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

第十五条 依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排查阅相关资料、提供复制件或其他适当形式提供。申请人存在阅读困难或者试听障碍的，应当为其提供必要的帮助。

第十六条 已申请提供政府信息，除可以按照有关规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用；不得通过其他组织或个人以有偿服务方式提供政府信息。

第十七条 申请公开政府信息的公民却又经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

第十八条 依申请提供政府信息的有关情况应记录存档，并在年度工作报告中，报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。

第十九条 公民、法人或者其他组织认为本行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、检察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

第二十条 公民、法人或者其他组织认为本行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其盒饭权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

附件8：

bet365是合法的政府信息公开责任追究制度

为促进依法行政工作，认真履行政府信息公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我局工作实际，特制订本制度。

一、本制度缩成政府信息公开职责，是指各土地所、机关各股室及其工作人员在履行职责时，因违反政府信息公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。

二、政府信息公开责任追剧坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

三、政府信息公开责任追究由纪检监察室具体实施。对各土地所、机关各股室及其工作人员违反政府信息公开工作纪律的行为进行调查处理，并实施责任追究。

四、对违反政府信息公开有关的各土地所、机关各股室及其工作人员按以下规定分责任：

（一）未经保密审查或主管领导审批二作出的违反政府信息公开有关规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任；

（二）经主管领导审批或同意后作出违反政府信息公开有关规定的行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任。在承办人提出异议，领导仍同意公开的情况下，造成严重后果及不良政治影响的，承办人不承担责任；

（三）经过领导班子集体讨论决定作出的违反政府信息公开有关规定的具体行政行为造成严重后果及不良政治影响的，自主要领导承担责任。

五、对违反政府信息公开有关规定的各土地所、机关各股室及其工作人员，按一下规定追究责任：

（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；

（二）影响正常工作或者给群众利益造成损害的，部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查；

（三）情节严重、影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改。造成严重后果的，视情节给予相关责任人相应的政纪处分；

（四）构成涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

六、各土地所、机关各股室及其工作人员，违反政府信息公开工作规定和纪律，具有下列情况之一的，追究其主要领导和直接负责人的责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不按规定公开或不及时更新政府信息内容的；

（三）公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；

（四）公开不应当公开的政府信息的；

（五）提供政府信息违反国家收费规定的；

（六）对公民、法人和其他组织要求提供政府信息的申请，应当受理却不予受理、拖延办理或不按经批准的申请要求提供政府信息的；

（七）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；

（八）违反有关政府信息公开法律、法规、规章的其他行为。

七、政府信息公开工作领导小组对上述事项拿出初步意见，纪检监察室对拟追究责任进行全面、客观的调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据实际情况，准确区分责任，视情节与后果提出处理建议，报局党组研究，下达处理决定。

八、实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的国土所、机关股室及其工作人员，要及时纠正违反政府信息公开规定的行为，并将改正情况及时书面报告局政府信息公开工作领导小组和局纪检监察室。

九、

附件9：

bet365是合法的门户网站值班读网制度

第一条 为保证bet365是合法的门户网站全年不间断面向社会公众正常开放，持续提供全天候7*24小时服务，及时发现不可预见异常情况、处理问题并恢复正常。特制定bet365是合法的网站值班读网制度。

第二条 bet365是合法的的各科室技术联络人员为本单位的网站值班读网人员。具体职责是：负责浏览阅读门户网站网页上本单位发布的信息内容，每日至少两次，防止本单位所发布的网页信息内容被非法篡改；协助监控门户网站运行情况，查看门户网站是否正常运转、链接指向是否出现明显错误；对发现的异常问题要进行记录，并在第一时间向bet365是合法的网站管理人员报告具体情况；积极配合门户网站管理人员，及时采取措施落实异常问题处置工作。

第三条 法定节假日期间，网站值班读网人员负责适时查看门户网站是否正常运转、网页内容有无被非法篡改、链接指向是否正确。若发现门户网站出现异常问题，要进行全面细致的记录，并在第一时间向有关领导报告具体情况，积极配合门户网站管理人员和技术人员，及时采取措施处置门户网站异常问题。

第四条 在遇到突发事件、重大事件或者重要敏感时期，应视具体情况相应增加门户网站的值班读网人员，加大对门户网站值班读网的频度。

第五条 bet365是合法的信息中心负责门户网站的技术维护工作，门户网站读网值班人员在读网过程中发现的问题如涉及技术层面，需及时向信息中心反映。

bet365是合法的文件1.docx