在整个历史发展过程中,人类通过开发资源环境获取生产资料来谋求生存和发展,在早期人类对资源环境的开发利用是随心所欲、毫无节制的赤裸裸的“掠夺”。然而人类必须遵循人与自然和谐发展的开发观,做到统筹考虑当前发展与未来发展,在对资源的利用过程中既要满足当前现实生活的物质文化需求,同时还要为我们的子孙后代留下充裕的资源来满足其未来的需求,协调好经济发展与资源环境的关系,真正做到可持续发展。
不得不承认的现实是,通过大量地消耗能源资源,以资源环境作支撑才铸造了一个国家和民族的经济增长。然而通过大量地消耗资源来谋求经济的增长,从长期来看是不可持续的。因此,我们需要提高资源的利用效率,寻找可再生的替代能源,使资源的消耗和经济效益的提高达到最大化,对环境的危害达到最小化,实现资源环境经济的长期高效可持续发展。
自然资源、产品资产和人力资源是一个国家、一个地区、一个企业财富创造的主要来源。经济学家定义资源环境为:能够向人类社会经济系统提供一系列服务的“复合性资产”。在现实生活中生产资料、生活资料的天然来源、无形资产及资本、人力资源、知识技能、产品资产等都属于资源优势的范畴。在这篇浅谈里资源侧重于指自然资源。
我们知道要达到资源环境经济的效益最大化,就需要采取一些措施来引导。因为在市场经济条件下,要保证资源环境与经济的可持续发展必须有相关的法规进行约束,在经济学中我们知道经济生活的理性人都是利己的,我们不可避免会遇到很多人对资源环境大肆掠夺以谋求个人利益最大化,这时候对资源和环境造成的损害是严重的。只有在有关的法规约束下,才能保证行为主体的行为既合乎行为主体自身的利益也合乎资源环境经济发展的整体利益。其次,资源环境与经济的正常运行也离不开政府的行政监管。作为公共品或准公共品的资源具有外部性,这一特性决定了其进入经济领域需要政府采取一定的公共政策以保护环境不被破坏。
最佳的经济开发模式应该是对于可再生资源的开发和利用保持在可持续的最大收获量之内,同时向环境中排放的废弃物等要低于环境的自我净化能力。从可持续发展的角度出发,对于像土壤、水、森林、鱼类等可再生资源的利用速度要低于其再生速度,若是高于其再生速度则容易造成可再生资源的枯竭。对于像化石燃料、优质矿石等这些不可再生资源的利用速度应该适当的放缓,积极的寻找可替代的资源。
具体的创新资源节约体制机制的可用措施包括:(1)推进资源型产品价格改革,参考资源的稀缺程度、市场供求关系和环境恢复成本这些指标确定合适的各种资源价格。(2)建立和完善资源的产权制度。建立资源有偿使用制度,探索建立统一、开放、有序的资源初始产权有偿取得机制。(3)构建循环经济体系。根据资源禀赋和产业特色这些因素来建设循环经济产业园区和循环农业示范区,促进循环经济改造。完善循环经济政策支撑体系,探索循环经济发展新模式,建立生产者责任延伸和工业废弃物处理认证等制度。(4)创新资源开发管理机制。以促进资源节约、发展循环经济为目的,制定相应的地方性法规。(5)完善节能减排激励约束机制。综合运用价格、税收、财政、金融等经济杠杆,完善政府引导、企业为主体的节能减排投入机制,有效促进社会、企业节约能源资源。
估计某一个特殊的政策变化所带来的直接和间接影响及其对经济系统整体的全局性影响可以通过使用可计算一般均衡模型即CGE模型。所谓CGE模型,它是以阿罗-德布鲁一般均衡理论为基础,明确定义了经济主体的生产函数和效用函数,从而反映多个部门、多个市场之间的相互依赖和相互作用的关系,揭示比部门均衡模型或宏观计量经济模型更为广泛的经济联系。通过CGE模型,研究者能够估计某一个特殊的政策变化所带来的直接和间接影响及其对经济系统整体的全局性影响。在环境政策的分析上,典型的CGE模型具有四个优点:第一,价格由市场内生决定;第二,基于瓦尔拉斯一般均衡理论的价格调整使商品和要素的供求达到平衡;第三,模型中的供需函数分别由基于厂商利润最大化和居民效用最大的行为导出;第四,CGE模型通常是多部门和非线性的,并包含资源的约束。张越扶建立了中国环境 CGE模型,并利用该模型进行了经济政策调控对环境影响的模拟,对提高污染排放收费标准的影响进行了模拟分析。模拟结果表明提高污染物排放收费标准将损害中国的经济增长,但是GDP的下降幅度并不是很大。
经济增长方式是一个动态的演进过程,由于我国劳动力资源的先天优势,在一个较长的时期内,我国选择了粗放式的经济增长方式,在工业化步伐不断推进的今天,我国经济的发展日益受到资源、环境的约束,迫使我们必须选择新的经济增长路径,通过技术革新、制度的优化来解决经济发展中的瓶颈,矫正市场失灵。
我国作为最大的发展中国家,在前进的道路上仍然面临着众多的挑战。要提高综合国力和国际竞争力,加快经济的高速发展,就需要立足于当下同时要有长远的眼光,提高资源的利用效率,加快对可替代能源资源的探索,减少对环境的污染,做到长久的可持续发展。